Ny bekendtgørelse fastsætter strafgebyr for emballage

I forbindelse med implementering af det udvidede producentansvar for emballage, har Miljøministeriet udsendt bekendtgørelse til implementering af graduerede bidrag for emballager i høring. Graduerede bidrag er et EU-krav, og handler om, at emballager, der er vanskeligere at genanvende, skal have pålagt en ekstra økonomisk betaling. Samtidig skal de emballager, som er nemmere at genanvende, have et fradrag i den økonomiske betaling.

Landbrug & Fødevarers fokus er blandt andet at sikre, at reglerne bliver mere enkle for producenterne, da det nuværende udkast er meget komplekst. Derudover vil L&F’s fokus være at sikre, at producenterne gebyrer til kommuner og stat begrænses i videst muligt omfang, og at der sikres en langt højere grad af effektivitet i statens og kommunernes administration. Samtidig er det vigtigt for L&F, at producenter med egne tilbagetagningsordninger kan etablere og drive disse uafhængigt af de kollektive ordninger.

Ud over graduerede bidrag regulerer bekendtgørelsen desuden nedenstående områder:

• Registrering i og indberetning til producentregistret
  
  
• Kommunalt indsamlet affald
  
  
• Emballageaffald fra affaldsproducerende virksomheder
  
  
• Genbrugsemballage og egne tilbagetagningsordninger
  
  
• Sikkerhedsstillelse
  
  
• Affaldsbehandling af emballageaffald
• Kollektive ordninger og pligt til medlemskab
  
  
• Gebyrer til producentregistret (Dansk Producentansvar)
  
  
• Gebyrer til miljøstyrelsens administration og tilsyn
  
  
• Gebyrer til kommunalbestyrelsen (”producentgebyr”)

Udkast til bekendtgørelsen kan findes her, ligesom en vejledning til de graduerede bidrag kan findes her.

Baggrund om det udvidede producentansvar for emballage

EU’s udvidede producentansvar for emballage kræver, at alle producenter – herunder fødevarevirksomheder – skal indsamle, sortere og genanvende alle deres emballager fra 2025. En opgave der i dag ligger hos kommunerne (fsva. husholdningsemballageaffald). Der flyttes dermed en omkostning fra kommunerne til producenterne på årligt 2,3 mia. kr.

I praksis vil en stor del af det udvidede producentansvar medføre, at producenterne gør brug af en fælles producentansvarsordning, som kan håndtere virksomhedernes ansvar. Landbrug & Fødevarer har – sammen med DI, Dansk Erhverv og Dagsam – oprettet producentansvarsordningen VANA. Ved at melde sig ind i VANA vil man som virksomhed kunne efterleve kravene om producentansvaret, idet VANA efterfølgende vil sikre indsamling, sortering og genanvendelse af virksomhedernes emballager.

Bekendtgørelse og udkast til bagvedliggende lovforslag fastlægger krav om medlemskab af en producentansvarsordning (kollektiv ordning) senest 14. januar 2025, hvis man er omfattet af producentansvaret.

Input til Landbrug & Fødevarers høringssvar til bekendtgørelsen kan du sende til Henrik Borg Kristensen senest mandag den 28. oktober 2025.