Landbrug & Fødevarer er ikke enige i mål om 30 pct. natur

Et centralt element i Rådets anbefalinger, er at Danmark bør udlægge 30 pct. beskyttet natur. Landbrug & Fødevarer er ikke enige i dette mål og efterlyser samfundsmæssige og erhvervsøkonomiske konsekvensvurderinger.

Den 23. november udkom Biodiversitetsrådet med sin anden årsrapport med titlen: ”Mod robuste økosystemer”. Hovedformålet med rapporten er at komme med anbefalinger til en dansk lov om biodiversitet, som er et af de tiltag, der indgår i den siddende regerings regeringsgrundlag.

Rådet tager i sine anbefalinger udgangspunkt i den danske klimalov og foreslår en biodiversitetslov, der skal fastsætte bindende mål for forpligtelserne i forhold til natur og biodiversitet på både kort og lang sigt. Herud over vil en sådan lov skulle indeholde retningsgivende principper, der vil udgøre rammen for den biodiversitetsindsats, som loven fastlægger samt en handlepligt, der forpligter den til en hver tid siddende ansvarlige minister at leve op til lovens årlige indsatsprogram.

Set med landbrugets øjne giver denne del af rapporten et godt afsæt for de videre drøftelser om den juridiske udformning af en kommende lov. Hvis man, som det foreslås, udarbejder en lov med inspiration fra klimaloven, vil det fx kunne sikre en økonomisk og politisk prioritering af biodiversitetsområdet, som blandt andet har manglet i forhold til opfyldelsen af EU’s habitatdirektiv. Samtidig er det også forhåbningen, at man med en biodiversitetslov vil kunne gøre op med den negative incitamentsstruktur, der betyder, at private lodsejere der gør en indsats for naturen kan ende med at blive pålagt yderligere restriktioner på deres drift. Det er en udfordring som L&F blandt andet har peget på sammen med Danmarks Naturfredningsforening, og som det vil være helt afgørende at ændret på, hvis man ønsker at private lodsejere skal være en del af en fremadrettet indsats for naturen.

Mål om 30 pct. beskyttet natur er ikke realistisk

Ud over at komme med forslag til de juridiske rammer forslår Biodiversitetsrådet også, at der skal fastsættes mål på 30 pct. beskyttet natur – heraf 10 pct. strengt beskyttet - i Danmark. Disse mål stammer blandt andet fra EU’s biodiversitetsstrategi og udgør efter Landbrug & Fødevares opfattelse et ikke-realistisk grundlag for en kommende indsats.

Der er fra EU's side lagt op til, at målet om 30 pct. beskyttet natur fastsættes på fællesskabsniveau, og at de enkelte lande således ikke er forpligtet til at nå dette mål. I den forbindelse er det centralt at hæfte sig ved udmeldingerne fra den tidligere Miljøminister Lea Wermelin, der slog fast at det ikke vil være realistisk at nå et mål om 30 pct. i Danmark på grund af vores intensive arealudnyttelse.

Rådets forslag om 30 pct. beskyttet natur lægger op til, at der skal tages store arealer ud af landbrugsmæssig drift, men rapporten indeholder ikke nogen beregninger eller overvejelser om, hvilke konsekvenser det vil kunne få hverken samfundsmæssigt eller erhvervsøkonomisk.

På dette grundlag må Landbrug & Fødevarer klart tage afstand fra Rådets anbefalinger og opfordre til, at man i et kommende arbejde med en natur- og biodiversitetslov vil sikre, at en evt. målfastsættelse foretages på et solidt oplyst grundlag.

Det er helt afgørende, at der tages hensyn til de mange ønsker og krav, der er til den fremtidige arealanvendelse - herunder behovet for et bære- og konkurrencedygtigt fødevareerhverv. I den forbindelse er det oplagt at se på, hvordan biodiversitetsindholdet kan øges i allerede beskyttet natur ligesom der bør arbejdes for i videst muligt omfang at udnytte de synergier, der måtte være mellem forskellige arealanvendelser.

Det forventes, at det videre arbejde med en natur- og biodiversitetslov vil indgå i regeringens kommende ”Grønne trepart”, hvor det skal drøftes sammen med emner som klima og skovrejsning.

Om Biodiversitetsrådet:

Biodiversitetsrådet er et forskningsbaseret ekspertorgan som er nedsat af Miljøministeren i medfør af aftalen om Natur- og biodiversitetspakken fra 2020. Rådet består af 9 repræsentanter for de danske universiteter med viden om terrestrisk, fersk eller marin biodiversitet og de relaterede lovgivningsmæssige, samfundsøkonomiske og adfærdsmæssige aspekter.

Landbrug & Fødevarer sidder i Biodiversitetsrådets dialogforum.

Læs mere om biodiversitetsrådet og find rapporten på Rådets hjemmeside.