Kritisk høringssvar til ny rammelov om kvælstofregulering
L&F advarer om uklar implementering af ny kvælstofregulering, risiko for øget kompleksitet og bureaukrati samt behov for klare rammer før 2027.
Den nye gødskningslov er en bred og overordnet rammelov, der kan give ministeren for grøn trepart bemyndigelse til at fastsætte regler på bekendtgørelsesniveau for kommende kvælstofregulering. L&F har leveret et kritisk høringssvar hertil.
Der udestår fortsat afklaring om den præcise implementering af ny kvælstofregulering, som forventes nærmere afklaret ifm. at der træffes en politisk beslutning herom samt udstedelse af bekendtgørelser, som forventes at ske i løbet af 1. kvartal af 2026.
Hovedbudskaber i høringssvaret
1. Ny kvælstofreguleringsmodel indebærer et markant skifte, som kræver omstilling og planlægning. L&F er derfor kritisk over for at de præcise rammevilkår fortsat ikke er kendt. L&F opfordrer til at kvælstofregulering så vidt muligt tilpasses det agronomiske årshjul, og at der vil være så mange virkemidler tilgængelige som muligt.
2. Reguleringsstart 2027 bør være lig med vækstsæson 2027, dvs. august 2027 og dermed ikke 1. januar 2027, hvor gødskningsloven træder i kraft. Landbrugere er altid blevet reguleret fra vækstsæson, og derfor er det en unødvendig stramning at ændre dette til 1. januar 2027, særligt med det korte tidsperspektiv der er til at omstille sig til de nye rammevilkår.
3. Der foreslås en kompliceret basisregulering for alle oplande, parallelt med at oplande med et indsatsbehov skal forholde sig til en udledningskvote, dvs. to forskellige systemer. Det mener L&F er unødvendigt kompleks, og opfordrer derfor til at landbrugere får én samlet udledningskvote med alle virkemidler til rådighed.
4. Udvaskningsberegneren bag den nye kvælstofreguleringsmodel skal være bygget på korrekte og opdaterede data inden 2027. Det er vigtigt at udvaskningsberegningerne er korrekte, da det har stor betydning for hvordan landbrugere reguleres.
5. Lovforslaget lægger op til manglende forenkling med videreførelse af eksisterende regler, kombineret med øget indberetning, kontrol m.v. Generelt savnes der, at lovforslaget forholder sig til overflytning af regler fra bl.a. husdyrbrugloven, miljøbeskyttelsesloven til den nye gødskningslov, herunder den indbyrdes synergi. L&F er særligt bekymret for øget bureaukrati og skærpelse af reglerne i forhold til straf.
6. Generelt er L&F bekymret for de vidtgående beføjelser som der lægges op til at ministeren kan få. L&F opfordrer til at dette indskrænkes, og at der generelt udarbejdes konsekvensanalyser.
Hvor kan L&F’s høringssvar tilgås?
L&F’s høringssvar kan tilgås her
Forslaget til ny gødskningslov kan læses her