Stop for nye grisestalde skaber store usikkerheder
Regeringen indfører midlertidigt stop for nyetablering og udvidelse af konventionelle griseproduktioner
Fra den 23. september er der fra regeringens side indført et midlertidigt stop for nyetablering og udvidelse af konventionelle griseproduktioner. Stoppet skal gælde, mens rammerne for fremtidens griseproduktion drøftes politisk i grisefireparten. Beslutningen har allerede skabt stor usikkerhed om både investeringer og det juridiske grundlag.
Usikkerhed om investeringer og manglende hjemmelsgrundlag
Regeringen har sendt husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen i høring med et midlertidigt stop for godkendelser og tilladelser til nyetablering og udvidelse af konventionelle griseproduktioner. Ifølge regeringen skal stoppet give plads til arbejdet i den kommende grisefirepart, hvor fremtidens regler for griseproduktion og dyrevelfærd skal fastlægges.
Stoppet omfatter konventionelle grisebrug, der ønsker at etablere ny produktion eller udvide produktionsarealet. Kun ansøgninger der er indsendt efter den 23. september, er berørt af det midlertidige stop. Ansøgninger der er indsendt før den 23. september skal behandles efter den hidtil gældende bekendtgørelse.
L&F mener, at regeringens grisestop sender et særdeles bekymrende signal til danske landmænd. Virksomheder, der har planlagt investeringer efter gældende regler, risikerer nu at få trukket tæppet væk under sig. L&F finder det helt uhørt, at man vil regulere dette midlertidige stop på bekendtgørelsesniveau.
Hvad gør L&F?
L&F arbejder målrettet for, at landmændenes rettigheder og investeringssikkerhed bliver respekteret. Først og fremmest rejser vi kritiske spørgsmål her i forslagets høringsperiode vedrørende retmæssigheden af den anviste hjemmel i den nuværende husdyrbruglov til at indføre et midlertidigt stop. L&F finder det afgørende, at så vidtgående indgreb har et klart lovgrundlag, og at der skabes sikkerhed om landmændenes eksisterende rettigheder og investeringsvilkår.
Samtidig deltager L&F aktivt i dialogen om fremtidens griseproduktion og vil arbejde for, at kommende løsninger både understøtter dyrevelfærd, konkurrenceevne og et stærkt dansk griseerhverv. Vi vil løbende informere medlemmerne, efterhånden som der kommer nye afklaringer.
Det midlertidige stop blev indført via en pressemeddelelse med virkning allerede samme dag, hvilket rejser spørgsmål om, hvordan reglerne kan håndhæves i praksis, når de i realiteten får tilbagevirkende kraft.
Samtidig begrundede ministeren stoppet med, at regeringen ønsker ”en dansk griseproduktion med markant bedre dyrevelfærd”. Den hjemmel, som regeringen har anvist, er husdyrbrugloven, og formålet med den lov er imidlertid at værne om natur, miljø og landskab.
Dyrevelfærd indgår ikke som et hensyn i loven, hvilket rejser spørgsmål om sammenhængen mellem begrundelsen for stoppet og det lovgrundlag, der er i husdyrbrugloven. En lovs bemyndigelsesbestemmelser kan ikke anvendes til at udstede bekendtgørelser i strid med lovens formål, og der er ingen omtale i husdyrbruglovens lovbemærkninger om, at bestemmelsen kan anvendes mhp. at fremme dyrevelfærd, eller at bestemmelsen kan anvendes til at påbyde stop for alle godkendelser af bestemte typer af projekter.
Det er efter L&F's opfattelse derfor både retssikkerhedsmæssigt og erhvervspolitisk dybt problematisk, at regeringen sætter en hel branche på pause uden først at sikre et klart lovgrundlag. L&F stiller derfor spørgsmål ved både processen og hjemlen bag indgrebet.